收费到底是懒政还是妙方？———“堵车？征收拥堵费！污染？征收汽车排污费！面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的药方。收费到底是懒政还是妙方？如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。”

　　堵车？征收拥堵费，提高停车费！

　　污染？征收汽车排污费、垃圾处理费！

　　高房价？开征房产税，提高二手房出售个人所得税！

　　面对越来越多的公共管理难题，收费正成为一些地方酝酿实施的药方。然而这个被认为是相对有效的经济杠杆，却不时遭遇公众争议。收费到底是懒政还是妙方？如何提升城市管理能力成为代表委员热议的话题。

　　一遇棘手难题 收费就成“妙药”

　　二手房交易要严格按转让所得的20%计征个税——消息一出，便激起千层浪。

　　尽管房价走势有待印证，但百姓无疑又增顾虑：高额税是否会转嫁给购房者？

　　交通治理同样存在类似尴尬。北京汽车限购、城区核心区停车费提高5至7倍已有两年，高峰期拥堵城区几乎成“停车场”。

　　全国政协委员施杰来京第一天就遭遇拥堵，他纳闷，为什么限购又限号，还这么堵？

　　这些尴尬并没有引起警醒，一些城市拟将开征拥堵费、提高停车费作为治理“良方”。

　　针对大气污染问题，一些地方传出正在研究征收排污费议题。

　　“口袋比不上房价，治理赶不上污染，买车买不到速度。”全国人大代表、民建浙江省副主委车晓端说，政府通过收费等措施，虽在一定程度上能缓解问题，但这毕竟不是根本措施，难以解决整个系统的问题。

　　“价格杠杆”捉襟见肘 城市管理现“本领恐慌”

　　收了费，就能管用吗？上海私家车牌拍卖费飙升至8万。提高收费并不能阻止国人对汽车的追捧，以及随之带来的拥堵和污染。

　　“事实证明，收费式治理，边际效应是递减的。”施杰委员说。全国人大代表傅企平说，在面对城市拥堵、高房价、城市污染等一些都市病时，政府应该从管理上下功夫，如果管理部门总是用收费来解决问题，不仅加重群众负担，也是一种缺乏智慧和能力的“懒政行为”。

　　制定政策要惠民 慎用收费

　　“制定政策和立法要科学、惠民，慎用收费。”车晓端代表说，政府要少些管理思维，多些服务举措，提高决策的科学性，增强政府管理水平。

　　“有城市推出的公交免费乘坐的做法，就是改革的‘减法’。”王如松代表说，这样既节省资源能源，又便民惠民。

　　文/新华社记者 朱立毅 岳德亮 邹伟